王怡婷的生活時報

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太陽花學運323占領行政院案，10日一審判決出爐，21名被告中魏揚等10人被判無罪，陳建斌等11人被判有罪，其中有2人提出「抵抗權」，但合議庭認為還有其他可以救濟的管道，因此不構成行使的「抵抗權」條件。而同樣因太陽花學運衍生出的318占領立法院案，北院因「公民不服從」等理由，判決林飛帆等22人全部無罪，但為何2起案件北院會給出2種不同的結果呢？

318占領立法院案中，林飛帆等人被依煽惑他人犯罪、妨害公務等罪起訴，日前一審出爐時，北院曾表示，林飛帆等人提出「公民不服從」，也就是德國的抵抗權，經蒐集資料再綜合國內外學說之下，認為本案是符合公民不服從的概念，有正當事由，不具有實質的違法性，因此判決22人全部無罪。

而當時北院也列出「公民不服從」權利必須符合七項要件，包括「抗議對象是與政府或公眾事務有關的重大違法或不義行為」、「須基於關切公共利益或公眾事務的目的」、「抗議行為須與抗議對象間具有可得認識的關聯性」、「須為公開及非暴力行為」、「須有適當性原則，即抗議手段須有助於訴求目的的達成」、「須有必要性原則，也就是沒有其他合法、有效的替代手段可以使用」、「要符合狹義比例原則，也就是抗議行動所造成的危害，須小於訴求目的所帶來的利益，且侷限於最小可能的限度」。

此次323占領行政院案中，魏揚等21名被告也有人被依煽惑他人犯罪、妨害公務等罪起訴，其中煽惑他人犯罪部分被判無罪，而妨害公務部分則有8人被判有罪，從北院的判決書羅列8人犯罪事實來看，就可以清楚得知當中不少人以暴力方式阻擋警方、破壞拒馬，還有人持棉被以蓋布袋方式罩住員警頭部施暴，這就違反了「公民不服從」中「非暴力行為」。

另外，涉犯毀損罪的許姓及李姓被告，主張自己是行使「抵抗權」，北院審理後認為不符「抵抗權」要件，判決書中也指出2名被告認為服貿協議程序不當、黑箱作業，但「服貿協議確為馬政府未經授權而私與中國暗中簽訂？」「立委確有權限得以就服貿協議進行逐條審議？」「如未經立法院逐條審議，而經宣布視為審查送院存查等行為，是否確已侵害民主憲政之秩序？」北院認為這些部分都還有討論餘地。

而且許姓、李姓被告及抗議群眾當日侵入行政院的行為，是否已無其他救濟方法所進行的最後手段，這部分北院也抱持著疑問，並指出應可透過大法官釋憲程序處理爭議，「當體制內尚有中立途徑得以解決紛爭或救濟」，有需要以非法抗爭並以違法行為達到目的嗎？這也不符合「公民不服從」當中的「必要性原則」。

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下面附上一則新聞讓大家了解時事



立法院內政委員會19日邀請內政部長葉俊榮、警政署長陳國恩等官員，針對4月18日至20日立法院周邊圍城是否過當等問題，提出專案報告。但是葉俊榮、陳國恩等人，19日均在警政署的應變中心坐鎮指揮，沒有出席內政委員會，引發國民黨立委曾銘宗和民進黨立委姚文智拿麥克風互嗆的言語衝突，民進黨立委還關掉內政委員會會議室的燈，並離席抗議。

內政委員會召委曾銘宗2016表示，由於去年520後，蔡政府就用拒馬、蛇籠對抗民眾，因此安排19日由內政部長和警政署長進行維安措施專案報告。

但是葉俊榮和陳國恩19日均未出席內政委員會，而是在警政署內的應變中心坐鎮指揮，許多立委和官員也因為被擋在管制區外，無法準時到場，曾銘宗見官員都沒有到齊，宣布休息，會議沒有開始。

11點左右，姚文智等民進黨立委在內政委員會舉行記者會，痛批曾銘宗，認為曾銘宗擔任召委，但不好好在主席台上開會，自己「有臉」跑去樓上的司法及法制委員會，還讓30多名官員在會議室枯等。

曾銘宗也拿起麥克風回批，「部長、署長有請假嗎？拿假單來。沒有假單，我就等他。」

姚文智批評，「不知道是調虎離山，還是故意干擾警政單位，外面人力吃緊，還刻意變更議程，要求指揮官來內政委員會，無非知名商品是要做政治秀，要跟外面群眾裡應外合，借題發揮，唯恐天下不亂。」

曾銘宗則表示，「譴責部長藐視國會，我本來答應他，來簽到，尊重國會，然後因為緊急關係，可以離席，沒有假單是藐視國會。不是他不來，是民進黨叫他不要來，因為民進黨有68席，不理會其他政黨。」

隨後姚文智等民進黨立委退席抗議，並且關掉會議室的燈，要求大家離開。曾銘宗則在11點58分宣布散會。



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